儿童友好型都会的建设路径探讨

浏览次数：宣布日期：2024年06月17日

一、配景

儿童友好都会建议（Child Friendly City Initiative，简称CFCI）于1996年由联合国儿童基金会和联合国人居署联合提倡。同年在土耳其伊斯坦布尔召开的第二次联合国人居大会上，“儿童友好都会行动”首次被提出，获得世界规模内38个国家3000多个都会和社区的积极响应。凭据联合国儿童基金会的看法，儿童友好都会的要害是“儿童优先”。第二次联合国人居大会宣布，儿童福利是权衡一个社会的宜居水平、民主水平和良好治理的终极指标。

创立儿童友好型都会是都会治理的立异实践，更是对现代都会文明理念的践行。2021年9月，国家发改委联合22个部分宣布《关于推进儿童友好都会建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号，以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的生长思想，坚持以立德树人为基础，坚持儿童优先生长，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好生长为目标，全面包管儿童生存、生长、受�；ず图尤氲娜ɡθ每泶蠖の轮翘迕览腿嫔さ纳缁嶂饕褰ㄉ枵吆徒影嗳耍痪迪种谢褡逦按笤倨鸬闹泄涡⒕戳α�。

二、建设原则

（一）儿童优先，普惠共享

坚持公共事业优先计划、公共资源优先配置、公共效劳优先包管，推动儿童优先原则融入社会政策。坚持公益普惠导向，扩大面向儿童的公共效劳供应，让宽大适龄儿童享有公正、便当、宁静的效劳。

（二）中国特色，开放容纳

立足国情和生长实际，增进儿童加入，探索中国特色儿童友好都会建设路径模式。结合推进“一带一路”建设，坚持世界眼光，借鉴有益经验，强化交流互鉴，以儿童友好增进民心相通。

（三）因地制宜，探索立异

适应都会经济社会生长水平，结合资源禀赋特点，因城施策推进儿童友好都会建设。勉励有条件的都会革新立异，先行先试，探索建设模式经验，积极发挥示范引领作用。

（四）多元加入，凝聚协力

坚持系统看法，强化儿童事情“一盘棋”理念，发挥党委领导、政府主导作用，健全完善多领域、多部分事情协作机制，积极引入社会力量，充分引发市场活力，形玉成社会配合推进儿童友好都会建设的协力。

三、建设路径

（一）推进社会政策友好

坚持儿童优先，制建都会经济社会生长计划优先考虑儿童需求，推进公共资源配置优先满足儿童需要。都会计划建设体现儿童视角，引入“1米高度看都会”儿童视角，推进儿童友好理念融入都会计划建设。注重儿童加入，建立健全儿童加入公共运动和公共事务机制，流通儿童加入渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见。

（二）推进公共效劳友好

健全完善面向儿童的公共效劳体系，勉励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护效劳。增进普惠共享，补齐资源短板，提高保教质量。优质均衡包管，建设儿童保健效劳网络，做好儿童健康治理及基本医疗包管事情。

（三）推进权利包管友好

关爱�；ぬ厥饫讯禾澹哟蠖岳鸭彝サ闹夭　⒉屑捕旧畎芎妥ㄏ罹戎Χ�。落实孤儿、留守儿童、困境儿童基本医疗包管政策，实施分类救助。构建适度普惠儿童福利体系。

（四）推进生长空间友好

让都会空间适应儿童身心生长特点，增强都会街区、社区、门路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场合、绿地、公共交通等种种效劳设施和园地适儿化革新。做到宁静、便当、亲近自然。

（五）推进生长情况友好

聚焦儿童日常学习生活等场景，增强家庭教育指导效劳，增强家庭监护责任意识和能力，培养健康向上的精神文化，塑造健康文明的人文情况。

四、实施包管

（一）政策规则包管

制定和完善相关执规律则，确保儿童权益获得切实包管。出台一系列配套政策，如财务支持政策、税收优惠政策等，勉励和支持社会各界加入儿童友好都会建设。

（二）资金资源包管

加大对儿童友好都会建设的财务投入，确保建设资金富足。建立多元化的投融资机制，引导社会资本加入儿童友好都会建设，形成政府、企业、社会配合加入的花样。

（三）社会加入监督

勉励社会各界积极加入儿童友好都会建设，形玉成社会配合推进的良好气氛。建立健全儿童友好都会建设监督机制，增强对建设历程的监督和治理，确保建设质量和效果。

（四）信息化检测评估

推进儿童友好都会的数字化建设，如建立儿童友好数据库、专家库和“空间一张图”，为儿童生长提供全生命周期数字化精准效劳。

五、结束语

儿童友好型都会的建设不但仅是一种理念，更是一种需要全社会配合加入和努力的实践。在政策上勉励和支持构建儿童友好型都会。在计划设计历程中充分考虑儿童的需求和感受。在建设历程中提供越发宁静、便捷、舒适的公共效劳设施。以立异的实践方法，从儿童的视角出发，为都会生长注入新的活力，配合为儿童创立一个越发美好的生活情况。

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