01 社会稳定危害评估的看法
社会稳定危害评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大革新步伐、重要决策、重要政策、重大革新步伐、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大运动等重大事项，在指定出台、组织实施前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的视察，科学的预测、剖析和评估，制定危害应对战略和预案。
02 社会稳定危害评估的现实意义
对重大项目开展社会稳定危害评估，是以科学的要领和手段，对重大项目的危害率、影响水平和危害品级进行评估，为党委、政府决策提供重要的参考和依据，最大限度地预防和减少因决策不当而引发的矛盾和纠纷。
事关民生的政策一旦失误，易引发群众不满，导致党群关系紧张，危害社会稳定。目今，一些不考虑民众利益、不切合科学纪律的形象工程和政绩工程之所以泛起，社会稳定危害评估的缺失是一个重要原因。建立社会稳定危害评估机制，既可以提高决策的科学性，降低决策失误对社会稳定的负面影响，又有利于推进领导干部牢固树立科学生长观，坚持以人为本、科学生长，做到民主决策、依法决策，从源头上预防和减少社会矛盾。
03 需要进行社会稳定危害评估的项目
凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定危害评估。包括事项：
(1)涉及土地等保管、利用、征集方面的事项
主要是涉及规模广、影响面较大的征集方法的改变、调解等。
(2)涉及重大政府规则政策的事项
主要是涉及较多部分、涉及较多人员的政府政策的制定、调解和落实的事项。
(3)涉及重大违法案件、处分的事项
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处分的实施等。
(4)涉及党政系统大都干部职工切身利益的事项
主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调解。
(5)其他涉及较多人民群众利益的重大事项
04 在项目实施的什么阶段体例社会稳定危害评估报告
项目单位在组织开展项目前期事情时，应委托专业机构进行项目社会危害剖析，体例社会稳定危害评估报告，项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时，应当报送项目社会危害评估报告，社会危害评估报告是相关部分审批、批准项目的重要依据。评估报告认为项目保存高危害或者中危害的，发改委不予审批、批准和核报，保存低危害但有可靠防控步伐的，发改委可以审批和批准。
05 社会稳定危害评估的评估依据
（1）相关执法、规则、规章、规范性文件以及其他政策性文件 ；
（2）项目单位的委托条约 ；
（3）项目单位提供的拟建项目基本情况和危害剖析所需的须要资料 ；
（4）国家出台的区域经济社会生长计划、国务院及有关部分批准的相关计划 ；
（5）其他依据。
06 社会稳定危害评估的评估内容
凭据重大事项的正当性、合理性、可行性、可控性等四个要素，谁会稳定危害评估主要围绕以下内容进行评估：
（1）是否切合现行执法、规则、规章，是否切合党和国家的目标政策，是否切合国家、省委省政府的战略安排、重大决策以及暂行步伐 ；
（2）是否切合本省、本系统近期和久远生长计划，是否切合经济社会生长纪律，是否切合以人为本的科学生长观，是否兼顾了各方利益群体的差别需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、生长的连续性 ；
（3）是否经过充分论证，是否切合大大都人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可蒙受的规模内并且有包管，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟 ；
（4）对所涉及区域、行业群众利益和生爆发活的影响，群众对影响的蒙受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性 ；
（5）其他有可能引发不稳定因素的问题。
07 社会稳定危害评估的事情流程
1、建立事情小组，制定评估计划
确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确事情进度、事情要领和要求，拟征询意见工具及要领，危害评估报告纲要。
2、收集审阅相关资料
（1）认真审阅项目可研报告、项目申请报告和危害剖析篇章 ；
（2）收集需要增补的相关资料 ；
（3）审阅拟建项目的前期审批文件 ；
（4）相关的计划与标准计划 ；
（5）审阅和增补同类或类似项目的危害评估资料 ；
（6）其他所需资料的收集。
3、开展民意视察（包括视察、核实意见）
（1）评估主体凭据审阅结果、结合外地实际情况，凭据需要直接开展或者要求项目单位开展民意视察 ；
（2）通过公示、走访、座谈会、视察表等形式，劈面听取意见 ；
充分考虑公民、法人和其他组织的正当权益、合理诉求，确保收集意见的真实性和全面性。
（3）为民解忧解困，表达真实意见。
4、全面评估论证
（1）重点围绕正当性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证 ；
（2）对危害剖析的内容和程序、评估要领、识别的危害、反应的意见 、提出的防备和化解步伐、评判的品级、剖析篇章等进行全面评估论证 ；
（3）接纳全面视察和重点核查相结合、定量剖析和定性剖析相结合、经验预测与科学预测相结合，对社会危害水平和相关危害可控水平进行全面评估论证。
5、确定危害品级
凭据项目所在地人民政府确定的社会稳定危害评判标准和指标体系，凭据国家发改委《国家生长革新委重大牢固资产投资项目社会稳定危害评估暂行步伐》（发改投资〔2012〕2492号）的危害品级划分标准，综合考虑各方面意见、诉求和全面剖析的基础上，作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定危害的高、中、低品级。
6、体例评估报告
梳理搜集的资料并依据相关政策和技术标准体例社会稳定危害评估报告，获得危害品级评估结果，提出危害预防和化解步伐。
参考依据：《国家生长革新委办公厅关于印发投资项目社会稳定危害剖析篇章和评估报告体例纲要(试行)的通知》(发改办（2013）428号) ；
《国家生长革新委重大牢固资产投资项目社会稳定危害评估暂行步伐》（发改投资〔2012〕2492号）。
