河湖健康评价的政策认识

浏览次数：宣布日期：2023年02月03日

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随着社会经济的快速生长和人类不对理的开发运动，我国一些地方乱占、乱采、乱堆、乱建等损害河湖行为时有爆发，造成水资源的形态结构破坏、生境退化，以及重要或敏感水生生物消亡等问题爆发，影响着河流生态系统的生态效劳功效的可连续利用。河湖健康的坚持及恢复不但关系到水资源的可连续利用，也关系到流域乃至全国生态宁静和经济社会的可连续生长。为此，河湖生态系统的�；ぜ昂雍】档奈趾突指唇昀慈找娉晌缁崤浜瞎刈⒌闹匾侍�，也成为新时期治水管水的主要任务。

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技术准备：开展资料、数据收集与踏勘，凭据河湖健康评价指南及河湖实际情况确定河湖健康评价指标，包括必选指标和自选指标，自选指标还应研究制定评价标准，提出评价指标专项视察监测计划与技术细则，形成河湖健康评价事情纲要。

视察监测：围绕“盆”、“水”、生物、社会效劳功效四个准则层，组织开展河湖健康评价视察与专项监测。

报告体例：系统整理视察与监测数据，凭据本指南对河湖健康评价指标进行盘算赋分，评价河湖健康状况，体例河湖健康评价报告。

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河流“盆”包括岸线自然状况、违规开发利用水域岸线水平、河流纵向连通指数、河岸带宽度指数；湖泊“盆”包括湖泊面积萎缩比例、岸线自然状况、违规开发利用水域岸线水平、湖泊连通指数。

河流“水”包括生态流量/水位满足水平、流量历程变异水平（水量）；水质优劣水平、水体自净能力、底泥污染状况（水质）；湖泊“水”包括最低生态水位满足水平、入湖流量变异水平（水量）；水质优劣水平、湖泊营养状态、水体自净能力、底泥污染状况。

河流生物包括鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、水鸟状况、水生植物群落状况；湖泊生物包括鱼类保有指数、浮游植物密度、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、水鸟状况、大型水生植物笼罩度。

河流社会效劳功效包括民众满意度、防洪达标率、供水水量包管水平、集中式饮用水水源地水质达标率、岸线利用治理指数；湖泊社会效劳功效包括民众满意度、防洪达标率、供水水量包管水平、河流集中式饮用水水源地水质达标率、岸线利用治理指数、通航包管率。

河湖健康评价事情的开展需要有1年以上河湖数据为基础，若以“河湖健康体检”为主要目的，可与“一河（湖）一策”计划实施周期相一致；若以“为河湖长制考核提供依据”为主要目的，评价周期就应与河湖长制考核周期相一致。

评价结果分为五类：一类河湖（很是健康）、二类河湖（健康）、三类河湖（亚健康）、四类河湖（不健康）、五类河湖（劣态）。凭据河湖评价结果剖析各准则层、指标及综合赋分情况，明确河湖健棵魅整体特征、不健康的主要表征，剖析河湖不健康的主要压力，提出连续革新意见，制定河湖健康�；ぜ靶薷茨勘杲ㄒ榧苹�。

其中，一类河湖，说明河湖在形态结构完整性、水生态完整性与抗扰转动性、生物多样性、社会效劳功效可连续性等方面都坚持很是健康状态；二类河湖，说明河湖在形态结构完整性、水生态完整性与抗扰转动性、生物多样性、社会效劳功效可连续性等方面坚持健康状态，但在某些方面还保存一定缺陷，应当增强日常管护，连续对河湖健康提档升级；三类河湖，说明河湖在形态结构完整性、水生态完整性与抗扰转动性、生物多样性、社会效劳功效可连续性等方面保存缺陷，处于亚健康状态，应当增强日常维护和监管力度，实时对局部缺陷进行治理修复，消除影响健康的隐患；四类河湖，说明河湖在形态结构完整性、水生态完整性与抗扰转动性、生物多样性等方面保存明显缺陷，处于不健康状态，社会效劳功效难以发挥，应当接纳综合步伐对河湖进行治理修复，改善河湖面貌，提升河湖水情况水生态；五类河湖，说明河湖在形态结构完整性、水生态完整性与抗扰转动性、生物多样性等方面保存很是严重问题，处于劣性状态，社会效劳功效丧失，必须接纳根天性步伐，重塑河湖形态和生境。

1.指标选择问题

指标问题是河湖健康评价事情中最重要的问题之一。每个准则层下有两个以上的指标层，凭据条理剖析法，通过各指标层得分的加权，最终得出每个准则层的得分，这种要领简单易行。但准则层中指标多，如物理结构准则层，指标层下另有分指标，通过多次加权，容易忽略主要矛盾。鱼类生物损失指数、浮游植物数量等指标评估时需要20世纪80年代的监测数据作为基准值，但这些数据收集很困难，有的缺失。别的，鱼类生物损失指数很难反应鱼类种群数量的变革，并且在评估时间标准上与水质、水文指标不匹配。以上均为最后的健康评价带来了不确定性。

2.监测数据准确性

河湖健康评价事情涉及大宗的水质状况及水生生物监测，监测事情的实时性、准确性及数据的完整性是现场视察的要害，部分评价河流湖泊的位置偏远，样品的时效性和宁静性均难以包管，最终可能影响到数据准确性。

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